Programma 1. Welzijn en zorg

• We stellen het beleidskader Wmo 2025-2029 op.

• We maken nieuw mantelzorgbeleid dat ingaat vanaf 2025. Hiertoe laten we door ONS welzijn een (jaarlijkse) behoeftepeiling onder mantelzorgers uitvoeren. De focus ligt onder andere op toegankelijke, vindbare voorzieningen en informatie zodat de mantelzorgers en zorgvrijwilligers toegerust zijn om hun dierbare te ondersteunen. Daarnaast blijft de waardering belangrijk en denken we aan het vergroten van mantelzorgbewustzijn in de domeinen zorg, welzijn, wonen, werk en onderwijs. 

• We willen dat Osse jeugdigen opgroeien tot gezonde en zelfstandige volwassenen. Zichzelf kunnen redden, voor zichzelf opkomen en meedoen in de samenleving (integraal jeugdbeleid). We zien dat de behoefte van jongeren aan verandering onderhevig is, en we hebben een groeiende behoefte om tijdig in te grijpen bij risicovol gedrag bij jongeren. ONS welzijn ervaart dat onvoldoende capaciteit beschikbaar is om goed in te kunnen zetten op aanwezigheid in de wijken. Jongerenwerk op scholen is in de huidige opdracht überhaupt niet meegenomen, terwijl dat een belangrijke vindplaats is voor jongeren. In 2024 werken we daarom aan een nieuwe opdracht voor uitvoering van het jongerenwerk in Oss. Hierbij zoeken we de verbinding met de ondersteuningsstructuur op het onderwijs en het veiligheidsdomein (programma 8). Om onze ambities voor het jongerenwerk ook uit te kunnen voeren, gaan we in overleg met jongeren- en welzijnswerk en komen we met een voorstel.

• In Oss kan iedereen meedoen, dat is onze ambitie. We vormen een inclusieve samenleving waar iedereen dezelfde kansen krijgt, waar onderlinge verbondenheid is en men oog heeft voor elkaar. Waar discriminatie niet geaccepteerd wordt. Zodat uitvallen en uitsluiten voorkomen kunnen worden en iedereen een zinvol bestaan kan opbouwen. Inclusie is hierin een belangrijk thema. Daarom werken we in 2024 aan een lokale inclusie agenda waar we in 2025 uitvoering aan gaan geven. Hiermee voldoen we aan de verplichting om uitvoering te geven aan het VN-verdrag handicap.

• De proeftuin Oss is een gebiedsgerichte aanpak waar inwoners en organisaties samen werken aan oplossingen waarin mensen meer voor zichzelf en elkaar kunnen doen. Het ideale toekomstbeeld is een vitale wijk waar inwoners tegen lagere kosten een betere (positieve) gezondheid ervaren. Hierbij werken en financieren we gebiedsgericht. Eind 2022 heeft de raad besloten om de proeftuin met 5 jaar te verlengen, uit te breiden met een 2e proeftuinwijk en vanaf 2024 jaarlijks een subsidiebedrag voor de twee proeftuinwijken vast te stellen. Daarbij is een vast wijkbudget vastgesteld dat door de proeftuinpartners gezamenlijk wordt gebruikt ten behoeve van de doelen én transformatie van zorg en welzijn. Eind 2025 willen we een besluit laten nemen om al dan niet door te gaan met de werkwijze in Oss zoals die momenteel in de Ruwaard en Ussen wordt uitgevoerd.

• Substitutie kan een belangrijke bijdrage leveren om meer mensen te helpen met hetzelfde geld. We zetten op verschillende manieren in op substitutie, bijvoorbeeld door individuele ondersteuning en dagbesteding om te buigen naar collectieve en voorliggende voorzieningen. Dit kan leiden tot budgetverschuivingen in de begroting. 2 voorbeelden:
  • In 2023 is het Zorgbuurthuis 't Hageltje gestart. Voor de jaren 2023 tot en met 2026 wordt voor dit initiatief een lumpsum bedrag uit de Wmo-middelen verstrekt. We monitoren of de Wmo-ondersteuning op deze manier goedkoper en beter is en verzamelen informatie die kan bijdragen aan deelname van de zorgverzekeraar bij een eventueel vervolg.
  • Onder anderen in Berghem en in Lith draaien dagontmoetings-initiatieven voor inwoners met (beginnende) dementie of andere gezondheidsbeperking. Hiermee voorkomen of stellen we geïndiceerde dagbesteding uit. Vanaf 2025 bekostigen we deze initiatieven uit de Wmo-middelen.

• De ondersteuning van psychisch kwetsbare inwoners blijft ook de komende jaren een belangrijk thema. In de regio Brabant Noordoost-Oost (BNOO) hebben we een gezamenlijke ambitie, namelijk dat mensen met een psychische kwetsbaarheid zo veel mogelijk thuis wonen en meedoen naar vermogen. Daar waar inwoners (tijdelijk) niet zelfstandig kunnen wonen of het hen niet lukt om op eigen kracht te zorgen voor een dak boven het hoofd, zijn er voldoende passende (tijdelijke) opvangvarianten beschikbaar.”

Om dit verder te brengen, focussen we op:

• Inzetten op een transformatie van de maatschappelijke opvang naar kleinschalige, kortdurende, lokale opvang en een regionale opvangvoorziening voor de complexe doelgroep.
• Onderdeel van de transformatie van de maatschappelijke opvang is de ver(nieuw)bouw van de huisvesting van maatschappelijke opvang in de Schadewijk. Het gebouw is verouderd en sluit niet aan bij de gewenste transformatie. Hierin werken we samen met Brabant Wonen, het Verdihuis en het programma Schadewijk.
• Waar mogelijk voorkomen we instroom in de maatschappelijke opvang. We geloven dat eerst een dak en dan de juiste hulp, de sleutel is naar duurzaam herstel. We ontwikkelen het urgentieplus proces naar de huisvesting van urgente doelgroepen in samenwerking met woningcorporaties.
• We passen bestaande inkoopproducten aan, gericht op het ondersteunen en beschermen van kwetsbare inwoners midden in de samenleving in diverse woonvarianten. Beschermd Thuis met flexibele herstelondersteuning is op afroep thuis beschikbaar voor deze groep.
• We bouwen verder aan de steunstructuren in de wijk: met ketenpartners werken we aan een zachte landing in de wijk, de ontwikkeling van een zelfregiecentrum met inzet van ervaringsdeskundigen, het verkennend gesprek (waarbij huisarts, GGZ en ONS Welzijn nauw samenwerken) en de consultatiefunctie GGZ voor professionals. Hiermee voorkomen we onnodige instroom in de GGZ.
• We stellen eind 2024 een regionale aanpak dakloosheid vast waarmee we uitvoering geven aan het nationaal actieplan dakloosheid. Lokaal zetten we in op onder meer preventie van dakloosheid en voeren we een pilot "housing first” voor jongeren uit.

• Samenwerking medische domein: Samenwerking tussen het sociale en medische domein is in tijden van schaarste belangrijker dan ooit omdat deze gefinancierd worden door verschillende stelsels.
  • Huisartsen: We blijven inzetten op maximale samenwerking met HUMO (samenwerkingsorganisatie voor Huisartsen) en de huisartsen in Oss. Ook werken we samen rond het huisartsentekort, bij de Proeftuin Oss en bij IZA en GALA.
  • Het Integraal zorgakkoord (IZA): Het IZA en het regioplan dat in onze regio is opgesteld hebben een flinke impuls gegeven aan regionale samenwerking met het medische domein, het zorgkantoor en de zorgverzekeraar. Ook het plan dat momenteel wordt opgesteld door de sub-regio Samen in gezondheid om een aanvraag vanuit de IZA transformatiemiddelen te doen, moet hieraan bijdragen.

• Samenwerking ruimtelijk domein en veiligheid:
  • Ruimtelijk domein: De samenwerking met het ruimtelijk domein intensiveren we in 2025 verder. Denk aan wonen en zorg (de woonzorgvisie), advisering bij de Intaketafel bij ruimtelijke initiatieven, programma Schadewijk, gezonde leefomgeving, de verstedelijkingsopgave en de omgevingsvisie.
  • Veiligheid: Samenwerking tussen zorg en veiligheid intensiveren we verder. Onder andere bij de aanpak van personen met onbegrepen gedrag, werken we aansluitend op de Samenwerkwijze volgens het AVE-model (Aanpak Voorkomen Escalatie) en Jeugd en veiligheid.